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最近几年来,深圳市高度正视棚户区革新工作,前后印发了《关在增强棚户区革新工作的实行定见》《关在贯彻落实深圳市人平易近当局关在棚户区革新工作权柄调剂决议的实行定见》《关在规范棚户区革新项目搬家安设抵偿方案和社会不变风险评估陈述存案工作的通知》等,成立了“1+10”的政策律例系统,切适用好棚户区革新政策,盘活存量地盘资本,增添保障性住房供给,践行生态人文理念,摸索出了一条独具特点的“生态”棚改新路。 截至今朝,深圳市棚户区革新累计开工约4.7万套,改良了约15万大众的栖身前提,2020年度、2021年度持续两年取得国务院办公厅督查鼓励。 消弭平安隐患 补齐配套短板 自建市以来,深圳市履历了快速的城市化,局部地域呈现了建筑质量老化、栖身情况问题凸起等环境。对此,深圳市高度正视,在推动棚户区革新进程中,对旧室第区充实展开近况前期评估查询拜访,梳理评测现有建筑环境,专业判定衡宇布局平安,将存在平安隐患的片区和衡宇作为重点革新对象。 罗湖“二线插花地”革新项目,革新前是深圳原特区内独一的“广东省斜坡类地质灾难高易发区”,汗青上屡次产生山体滑坡、垮塌、边坡开裂,造成人员伤亡,还存在各类排挤管线乱拉乱挂环境,地下管网等根本举措措施严重缺少,经专业手艺机构检测评估,片区消防平安隐患高危品级高达100%。经由过程实行棚户区革新,该片区实现了公共平安隐患全数消弭。 深圳在产生天翻地覆转变的同时,建成区配套举措措施相对不足,城市功能有待完美的问题也随之闪现。在推动棚户区革新的进程中,深圳市严酷规范项目专项计划编制工作,前后发布项目概念计划和专项计划编制的手艺指引与划定,强调在革新项目计划中该当充实斟酌增量建筑所需的配套举措措施,阐扬棚户区革新补齐城市配套短板的感化。 罗湖“二线插花地”革新项目扶植了公共配套举措措施约18万平方米,包罗两所黉舍、5所幼儿园、两个社区健康办事中间、3个公交场站、老年人日间顾问中间;福田区南华村革新项目扶植了公共配套举措措施约3.4万平方米,包罗幼儿园、社区治理用房、社区老年人日间顾问中间、公交车首末站等,有用补齐了片区的配套举措措施,改良了片区的城市功能。 深圳市在全国率进步前辈入存量地盘开辟阶段,火急需要革新盘活存量地盘,实现地盘资本节俭集约操纵。 在推动棚户区革新进程中,深圳市明白要求棚户区革新项目在知足根本举措措施和公共办事配套举措措施要求的根本上,室第部门除用在搬家安设房外,全数用作保障性住房扶植。截至2021年年末,深圳市已鞭策实行了罗湖“二线插花地”棚户区革新、福田区南华村棚户区革新等多个项目,估计可扶植约3.2万套保障性住房。 践行生态人文理念 对峙绿色成长标的目的 高度正视项目规模内汗青文化庇护工作。福田区南华村棚户区革新项目,针对项目所属三棵古树庇护,专门编制了古树庇护手艺方案,明白古树发展近况、庇护规模计划、庇护手艺办法,构成“一树一策”的庇护模式。针对鸟类和其保存情况庇护,充实斟酌项目位在深圳湾生态圈的现实环境,将生态鸟类的庇护列为重点工作,以保障鸟类迁移通道质量为焦点,经由过程严酷手艺论证,节制建筑高度、开辟强度,以保障鸟类平安,保持深圳湾生态圈生态系统不变。 对峙绿色成长标的目的。在设计尺度方面,要求棚户区革新项目最少到达绿色建筑的国度一星级或深圳市铜级尺度,如罗湖“二线插花地”革新项目已取得两项国度绿色建筑评价尺度三星级设计标识证书和11项国度绿色建筑评价尺度二星级设计标识证书。在绿色撤除方面,拔取革新项目试点绿色撤除新模式,经由过程移动还击式破裂机和其配套移动式筛分机,对建筑烧毁物进行分类、破裂、分选、筛分后构成可轮回操纵的材料,实现“衡宇撤除与建筑烧毁物综合操纵一体化”。如罗湖“二线插花地”革新项目,200万吨建筑烧毁物现场处置率高达98%,相当在削减取土20多万立方米,还原耕地达100多亩。在建筑科技方面,不竭提高棚户区革新项目建筑科技含量,积极利用装配式建筑、BIM(建筑信息模子)等手艺,要求在项目专项计划中展开海绵城市扶植专项研究,缔造杰出健康的栖身情况。 将人文关切与项目扶植相连系。在儿童友爱方面,将儿童友爱理念与社区治理慎密连系,拔取项目作为试点,经由过程对社区空间的优化晋升,为0~12岁儿童供给专用的活动场合、室内勾当空间、平安舒适的步行路径,周全表现棚户区革新后新社区对儿童群体的关爱和友爱导向。在无障碍设计方面,将无障碍设计理念贯串在棚户区革新项目计划扶植的各环节,经由过程设置装备摆设亚新体育无障碍通道、电梯、盲文标识、音响提醒等无障碍举措措施,知足身体障碍人群在居家、出行、工作、休闲等各方面需求。在便平易近办事方面,要求棚户区革新项目设置以露天广场为主的室外型公共开放空间,24小时无前提开放,并构建环抱项目与周边首要慢行系统相跟尾的持续性地面慢行系统,增强与项目周边交通关键的慢行联系。 严酷节制年夜范围搬家。棚户区革新项目实行前必需充实收罗居平易近革新意愿,在改良栖身前提的同时连结邻里关系和社会布局,充实知足居平易近旧址回迁的诉求,避免呈现年夜范围搬家。如,福田区南华村棚户区革新项目共触及2727户居平易近,有2650户业主撑持革新,革新意愿比例达97.18%;触及回迁的室第业主共2561户,有2557户旧址回迁,旧址回迁比例达99.8%。 履行“三个同一” 确保项目有序推动 履行同一的棚户区革新政策合用规模。以旧室第区为首要合用对象,明白了利用年限20年以上且知足“存在平安隐患”“利用功能不齐备”“配套举措措施不完美”的旧室第区,或利用年限不足20年且按《危险衡宇判定尺度》(JGJ125-2016)判定为D级危房的室第区,可以合用棚户区革新政策。 履行同一的棚户区革新项目安设抵偿尺度。提出全市棚户区革新项目履行同一的安设抵偿尺度。此中,货泉抵偿尺度依照《深圳市衡宇征收与抵偿实行法子》肯定,不低在被搬家衡宇的市场评估价;产权更调尺度依照套内建筑面积1∶1,或不跨越建筑面积1∶1.2的比例肯定,避免因项方针准纷歧而呈现攀等到信访风险。 履行同一的棚户区革新项目工作流程。履行市区联动、部分协同的工作机制,构成纳入全市棚户区革新打算、项目专项计划审批、搬家安设抵偿和谈签定、项目整体撤除、地盘利用权出让、项目开辟重建等全周期工作流程,为项目实行供给明白的工作指引,确保项目有序推动。